В соответствии с действующим в настоящее время Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127ФЗ (далее – Закон о банкротстве) одной из центральных фигур, участвующих в процедуре банкротства, является арбитражный управляющий.
Один из главных моментов, разъясняющих необходимость назначения арбитражного управляющего, – то, что руководители предприятия-должника вряд ли обладают необходимыми знаниями законодательства, практики банкротства, а также особых коммерческих шагов, учитываемых при функционировании предприятия в условиях несостоятельности, в то время как профессиональный арбитражный управляющий должен обладать подобными знаниями и опытом деятельности в области несостоятельности.
Также в пользу системы арбитражного управления говорит и тот факт, что назначение арбитражного управляющего делает более вероятным обнаружение фактов ненадлежащего управления предприятием, включая умышленную или фиктивную несостоятельность (такие действия имеют уголовно-правовые последствия, а потому в этих случаях имеет место не только несостоятельность, но и банкротство).
В соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) должен быть гражданином Российской Федерации, утверждаться арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществлять иные, установленные Законом о банкротстве, полномочия и являться членом одной из саморегулируемых организаций.
Арбитражный управляющий должен быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, иметь высшее образование, стаж руководящей работы не менее чем два года в совокупности, сдать теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих, пройти стажировку сроком не менее шести месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего, не иметь судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.
Профессия арбитражного управляющего предполагает также изучение методов формирования эффективной стратегии, построения маркетинговой политики предприятия, проведения комплексного финансового анализа на основе данных бухгалтерского учета с целью выявления причин неплатежеспособности и несостоятельности; практики реализации процедур банкротства, поиска оптимальных источников финансирования деятельности предприятий в процессе реструктуризации и финансового оздоровления.
Права и обязанности арбитражного управляющего в зависимости от той стадии, на которой находится процедура банкротства, определены в ст. 66, 67, 83, 99, 129 Закона о банкротстве. Так, арбитражный управляющий имеет право:
- созывать собрание кредиторов (комитет кредиторов);
- предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных Законом о банкротстве;
- обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без его согласия сделки, о передаче ценных бумаг, валютных ценностей и иного имущества на хранение третьим лицам, а также об отмене таких мер;
- обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника с ограничениями, предусмотренными Законом о банкротстве;
- заявлять отказ от исполнения договоров должника.
Законом о банкротстве предусмотрены и иные полномочия, переданные арбитражным управляющим. Таким образом, все положения Закона о банкротстве свидетельствуют о том, что арбитражный управляющий является ключевой фигурой при проведении процедур банкротства.
Согласно части 1 ст. 26 Закона о банкротстве вознаграждение арбитражного управляющего за каждый месяц осуществления им своих полномочий устанавливается в размере, определяемом кредитором (собранием кредиторов) и утвержденном арбитражным судом, а в случае отстранения арбитражного управляющего вознаграждение может не выплачиваться.
Арбитражный управляющий получает вознаграждение за счет имущества должника, если иное не установлено собранием или соглашением кредиторов. В Законе о банкротстве определен минимальный предел вознаграждения, который составляет не менее чем 10 тыс. руб. в месяц. В любом случае размер вознаграждения утверждается определением или решением арбитражного суда. На основании указанного акта бухгалтерия должника или кредитора (в зависимости от того, из чьих средств выплачивается вознаграждение) производит выплаты в том же порядке, что и по исполнительным документам. Данные правила свидетельствуют о том, что арбитражный управляющий не имеет возможности самостоятельно устанавливать размер своего вознаграждения и каким-либо образом влиять на порядок его выплаты. Как показывает практика, вознаграждение арбитражных управляющих не превышает минимального предела, установленного Законом о банкротстве, таким образом, арбитражные управляющие не заинтересованы в восстановлении платежеспособности предприятия должника, т.к. все их усилия направляются на повышение своего вознаграждения в связи с переходом предприятия на конкурсное производство, когда можно реализовать имущество должника и тем самым покрыть внеочередные расходы, куда и входит вознаграждение арбитражного управляющего.
Согласно ст. 45 Закона о банкротстве, арбитражным управляющим может быть лицо, состоящее в саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Функции саморегулируемой организации лежат вне правоотношений по конкретным процедурам банкротства и по отношению к ним являются внешними. В силу ст. 34 Закона о банкротстве саморегулируемые организации арбитражных управляющих не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, они являются органом, контролирующим деятельность арбитражных управляющих.
Профессия арбитражного управляющего находится в настоящее время в процессе становления, поэтому первоочередной задачей является качественное повышение квалификационного уровня арбитражных управляющих, создание условий для формирования их реальной независимости, усиление их ответственности. С учетом вышесказанного также приобретают особую актуальность вопросы создания соответствующих условий для осуществления деятельности арбитражных управляющих, включая и вопросы их правовой и экономической защищенности.
М.Ю. Безвербная, О.Ю. Иванникова, М.Ю. Иванникова
Список используемой литературы.
- Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002. – № 127-ФЗ.
- Практическое пособие арбитражного управляющего / А.Д. Бобрышев, Ю.О. Лебедев, Ю.О’ Карри, В.М. Пчелинцев, – М.: 2004.