Информационный севис

Автоматизация аттестации муниципальных служащих

Реформирование муниципальной службы в Российской Федерации включает одно из важнейших направлений кадровой политики — развитие профессиональных качеств муниципальных служащих. Для определения уровня их профессиональной подготовки в соответствии с занимаемыми должностями проводится аттестация, регламентируемая ФЗ № 25 от 2 марта 2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», региональными и локальными нормативно-правовыми актами.

Исходным пунктом аттестации муниципальных служащих является выявление личностно-профессиональных качеств аттестуемых. Это требует применения диагностических средств, адекватных поставленным целям и позволяющим количественно выражать как внутреннее состояние людей, так и их отношения с окружающим миром. В настоящее время такие средства объединены в рамках современных информационных систем, базирующихся на платформе «1C». Это семейство систем максимально адаптировано к российским условиям и обеспечивает комплексность программных решений.

Для повышения достоверности и объективности аттестации муниципальных служащих можно предложить два подхода, предполагающих поэтапное повышение уровня автоматизации на базе семейства систем «1C»:

— на первом этапе часть функций по аттестации сотрудников может быть автоматизирована с помощью конфигурации «1C: Зарплата и Кадры бюджетного учреждения» [1], как правило, уже функционирующей в кадровой службе муниципального учреждения;

— на втором этапе процедура аттестации автоматизируется с помощью конфигурации «1C; Оценка персонала» [2], предоставляющей качественно новые возможности для проведения диагностики личности и группы сотрудников с использованием кадровых данных, накопленных в «1C: ЗиК бюджетного учреждения».

Рассмотрим основные процедуры, автоматизируемые на первом этапе. При подготовке к проведению аттестации менеджер по персоналу формирует список компетенций и систему их оценок для различных должностей, анкеты для опроса сотрудников. Для каждого аттестуемого распечатываются оценочные листы, в которые члены аттестационной комиссии вносят свои оценки. Затем оценки вводятся в информационную базу конфигурации и формируются отчеты, группирующие информацию по сотрудникам, подразделениям, должностям, компетенциям.

Возможности конфигурации «1C: Зарплата и Кадры бюджетного учреждения» позволяют автоматизировать основные процедуры подготовки аттестации, контроля, учета и анализа ее результатов. К сожалению, они недостаточно широко применяются в организациях, в том числе в муниципальных учреждениях.

В связи с увеличением требований к достоверности, объективности и оперативности проведения аттестации муниципальных служащих предлагается внедрение мощного современного программного продукта «1C: Оценка Персонала» — совместной разработки фирмы «1C» и группы компаний «Персонал Софт». Конфигурация предназначена для автоматизации тестирования и оценки сотрудников, в том числе методом «360 градусов». Она заменяет модуль «Психодиагностика», ранее использующийся для наращивания функционала конфигурации «1С:ЗиК» при подборе кандидатов и аттестации сотрудников.

Конфигурация ориентирована на средние и крупные коммерческие компании, а также бюджетные организации и органы государственного управления различного уровня. Она позволяет решать задачи: учета кандидатов, сотрудников и методик их оценки; заполнения кандидатами и сотрудниками анкет и тестов, автоматического подсчета результатов оценки, построения подробных заключений по результатам оценки.

Для аттестации сотрудников в конфигурации реализованы методики: оценка (обратная связь) методом «360 градусов», психодиагностика (40 тестов), конструктор тестов знаний и навыков, поддерживающий 8 различных типов ответов, оценка сотрудников по KPI с учетом весов KPI и желаемых тенденций (максимизация, минимизация, стабилизация) и пр. Конфигурация позволяет организовывать тестирование на рабочих местах сотрудников с помощью технологии Adobe Flash.

Применение конфигурации «1C: Оценка Персонала» обеспечивает достоверную и оперативную информацию о результатах оценки аттестуемых, объективность оценки, наличие обратной связи аттестуемых. В настоящее время она является наиболее полным прикладным проектным решением, ориентированным на аттестацию сотрудников.

Таким образом, при последовательной реализации этих подходов с помощью комплекса программ «1C» достигается решение следующих задач: повышение качества проведения аттестации, снижение трудозатрат кадровой службы и IТ-отдела.

Фокина М.А., Сыклен А.Е.