При применении уголовного закона существенное значение имеет установление пределов его действия в пространстве. Действие уголовного закона ограничено определенной территорией. В соответствии со ст. 4 УК РФ в основу принципа действия уголовного закона в пространстве положен территориальный принцип. В соответствии с названным принципом все лица, совершившие преступление на территории РФ, независимого от того, являются ли они российскими гражданами, иностранными гражданами или лицами без гражданства, несут ответственность по Уголовному кодексу РФ. В соответствии с Законом РФ «О гражданстве в РФ» от 28 ноября 1991 г. с изменениями и дополнениями от 17 июня 1993 г. гражданами РФ признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу закона, если в течение одного года после этого дня не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РФ. К государственной территории РФ относятся: суша, вода, недра и воздушное пространство в пределах государственной границы РФ. В соответствии с Законом РФ «О государственной границе в РФ» от 1 апреля 1993 г. государственной границей РФ является граница РФ, закрепленная действующими международными договорами и законодательными актами бывшего СССР.

Преступление признается совершенным на территории РФ как в том случае, когда преступные действия начаты и окончены на ее территории, включая и наступление предусмотренного уголовным законом преступного результата, так и в случае, когда преступное действие выполнено на территории России, а преступный результат наступил за ее пределами, а также когда преступные действия выполнены за пределами РФ, а преступный результат наступил на ее территории.

Из принципа наказуемости всех лиц, совершивших преступления на территории РФ, предусмотрено исключение. Такое исключение касается дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые согласно действующим законам и международным договорам неподсудны по уголовным делам судам РФ.

Из территориального принципа, закрепленного в ст. 4 УК РФ, есть также еще одно исключение. Территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве дополняется принципом гражданства, выраженном в ст. 5 УК РФ, и заключающимся в том, что как граждане РФ, так и лица без гражданства (находящиеся в РФ), совершившие преступление за границей, подлежат ответственности по российским уголовным законам.
В части 4 ст. 5 УК РФ формируется универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве. Он исходит из необходимости борьбы с международными преступлениями (терроризм, угон воздушного судна, фальшивомонетничество и др.) Применение части 4 ст. 5 УК РФ может конкурировать с институтом выдачи преступников. Вопрос о выдаче преступников регулируется взаимными двусторонними договорами (например, договорами о правовой помощи). В связи с этим при наличии такого договора предпочтение будет отдано выдаче преступника, а не его наказанию на территории РФ.

Е.В. Валдаева, А.Ю Родионов