Сложившаяся социально-экономическая ситуация в России в 90-е годы отстранила на второй план решение экологических проблем. Люди в России настолько озабочены собственным выживанием и благосостоянием, что не хотят думать о сохранении живой природы, а большинство из них не знает о такой проблеме вообще. Те же, кто занимается решением проблем Байкала, до сих пор не пришли к единому мнению относительно средств и методов решения возникающих задач такого рода.
Одним из уникальных достояний не только Сибирского региона, но и планеты в целом является озеро Байкал, входящее вместе с окрестностями в систему ключевых экологических районов Земли. О красоте, уникальности и первозданности озера можно говорить до бесконечности. Именно эту красоту и первозданность постепенно, год за годом теряет Байкал.
Байкал является самым большим озером на Земле и во многих справочниках назван «легкими» нашей Планеты. К сожалению, любой рентген показал бы, что в нынешних условиях состояние этих «легких» катастрофически ухудшается. Почти уже не осталось мест, где нет мусора, пластиковых бутылок и других бытовых отходов. Откуда берутся огромные кучи бытового мусора, покрывающие бесценные байкальские берега? Это продукт жизнедеятельности прибрежных жителей, а также туристов, которых всегда много, в особенности с открытием сезона. Однако это только «поверхностное» загрязнение Байкала. Существуют и другие более опасные для озера загрязняющие факторы. Это выбросы и сбросы вредных веществ предприятиями в атмосферу, влияние антропогенных факторов как лесные пожары, неконтролируемое рыболовство, разработка месторождений полезных ископаемых. Разрушающий эффект этих действий в совокупности значительно выше, чем каждого в отдельности. Основную долю выбросов и отходов в озеро поставляет мощный приток – река Селенга, проходящая через крупный промышленный узел – Улан-Удэ, где сконцентрировано около 35 промпредприятий. Более того, 60 % рек, питающих озеро и его окрестности, берут свое начало в республике Бурятия, где приблизительно ¾ воды непригодны для питья, вследствие высокого уровня их загрязнения. Сегодняшний сброс в Байкал промышленных отходов власти пытаются оправдать нехваткой финансовых ресурсов. В соответствии с Федеральным Законом «Об охране озера Байкал» байкальская природная территория является объектом государственного регулирования, хотя этот звучный статус мало защищает его от проблем. В летнее время особой проблемой является уничтожение лесов. Для пресечения пожаров нужны жесткие законодательные меры. В основном пожары происходят по вине человека, из-за халатного отношения: покидая пикник, туристы не затушили костер. Иногда поджог носит умышленный характер, на поврежденных огнем территориях под предлогом санитарной вырубки можно спиливать деревья, а затем продавать их за границу. Импорт древесины приносит большие прибыли незаконным продавцам. Эти нелегальные вырубки пресечь довольно сложно. За поимку на месте преступления полагается такой мизерный штраф, что он не сопоставим с доходами, от продажи древесины, который получают браконьеры. Особый вред наносит разработка месторождений полезных ископаемых, при которой игнорируются требования природоохранного законодательства. Пример тому, местонахождение рассыпного золота в так называемой буферной зоне озера. В районе разработок загрязняются водостоки, при строительстве различных сооружений уничтожается лес.
Люди всегда пользовались дарами Байкала. Водный мир Байкала разнообразен: самые яркие представители: омуль, нерпа. Впервые запасы омуля были подорваны в XIX веке, задолго до появления сетей. В XX веке запасы омуля подрывали морской рыбалкой. На сегодняшний день омуль в Байкале есть благодаря рыборазводным заводам и рыбинспекциям. Лов омуля регулируется лицензиями. Тем не менее, не секрет, что вылавливают в Байкале рыбы значительно больше, чем разрешено лицензиями.
Перечень байкальских проблем не ограничивается вышесказанным. Пора понять, что возможности природных комплексов Байкала ограничены. Их уже не хватает.
В идеальном случае задача сохранения биоразнообразия решается в заповедниках, где хозяйственное использование природных ресурсов запрещено. Такой режим не может быть установлен на всей территории байкальского участка – мирового природного наследия, и тем более во всем байкальском регионе. Поэтому стратегия сохранения биоразнообразия на практике должна быть направлена на то, чтобы свести к минимуму отрицательное влияние хозяйственной деятельности человека на окружающую природную среду.
Поскольку экономика России находится в состоянии кризиса и в обществе имеет место высокая социальная напряженность, возможности экономического стимулирования действий, направленных на сохранения биоразнообразия Байкала, весьма ограничены. Тем более необходима выработка механизмов, обеспечивающих максимальную эффективность затрат и постоянный поиск компромиссов между интересами Российской Федерации, ее субъектов, органов местного самоуправления, коллективов и отдельных людей. Для того чтобы идея сохранения биоразнообразия Байкала осталась жизнеспособной, крайне важно выявить и довести до сведения планирующих структур те прямые экономические выгоды, которые принесет населению регионов сохранение и неистощающее использование природных ресурсов Байкала.
С переходом к рыночной экономике и правовому обществу единственным путем решения этой задачи «сверху» может быть принятие соответствующих законов и других правовых актов, которые с одной стороны ограничивали бы хозяйственную деятельность, наносящую ущерб природе, а с другой стороны создавали бы экономические стимулы для тех, кто ведет свою хозяйственную деятельность в гармонии с природой. Очень важно, чтобы наказание за причинение ущерба природе было существенным, обязательным и безоговорочным. Только введение строгих санкций позволит защитить природу Байкала.
О.В. Карнаухова