Государственная тайна – информация, имеющая ограниченный доступ от посягательств злоумышленников и иностранной разведки, которые могут нанести стратегический ущерб Российской Федерации.

Наиболее полное правовое содержание имеет понятие тайны, сформулированное И.В. Смольковой, которая на основе анализа нормативного материала, научно-правовых источников выделяет следующие признаки тайны. К ним относится:

— тайна есть, прежде всего, сведения, информация;

— сведения должны быть известны или доверены узкому кругу лиц;

— сведения не подлежат разглашению (огласке);

— разглашения сведений (информации) могут повлечь наступление негативных последствий (материальный и моральный ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю или иному лицу);

— за разглашение этих сведений устанавливается законом юридическая ответственность.

Эти критерии позволили И.В. Смольковой сформулировать понятие тайны следующим образом: «…с содержательной стороны тайна может быть определена как особым образом охраняемый законом блок секретной или конфиденциальной информации (сведений) известной или доверенной узкому кругу субъектов в силу исполнения служебных, профессиональных и иных обязанностей или отдельных поручений, разглашение которых может повлечь юридическую ответственность».

Данное определение достаточно полно раскрывает содержание правового понятия тайны. Вместе с тем, оно требует дополнения. В нем не конкретизирован «блок секретной или конфиденциальной информации», не определено, в чем заключается общественная опасность распространения этой информации. И, наконец, не отмечено, что юридическая ответственность наступает не только за разглашение тайны, но и за ее незаконное получение и использование.

Государственная тайна – это сведения, имеющие в соответствии с законодательством гриф секретности в следующих областях государственной деятельности (ст. 2 Закон РФ «О государственной тайне»):

военной;

внешнеполитической;

экономической;

разведывательной;

контрразведывательной;

оперативно-розыскной.

Таким образом, названные нормативные документы позволяют конкретизировать содержание сведений, составляющих государственную тайну, выделить характеризующие признаки и сформулировать понятие государственной тайны:

Во-первых, это сведения в конкретных областях государственной деятельности, перечисленные в ст. 2 Закон РФ «О государственной тайне»;

Во-вторых, эти сведения имеют соответствующий гриф секретности, строго регламентированный порядок засекречивания, рассекречивания этих сведений, процедуру допуска к работе с ними, закрепленных на законодательном уровне.

Учитывая изложенное, определение государственной тайны можно сформулировать следующим образом. Государственная тайна – это устанавливаемые и защищаемые государством сведения, имеющие в соответствии с законодательством гриф секретности в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, незаконное получение и распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации и влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с действующим законодательством РФ.

А. Котиева