В ст. 609 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» информация определяется как сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. В экономической литературе информация – это сведения, уменьшающие неопределенность в той области, к которой они относятся. Информация – это новое знание, не существующее в готовом виде само по себе, как товар на складе, а генерируется потребителем из информационного сырья. Но как считает американский экономист, лауреат Ноболевской премии по экономике 1972 г. К. Эрроу, информация является товаром и обладает стоимостью. В соответствии с данным утверждением, чем лучше информированы экономические агенты, тем выше их благосостояние.
В кратком словаре когнитивных терминов сказано, что иногда знание определяют как семантическое содержание ментальных репрезентаций или данных на уровне этих репрезентаций, иногда оно употребляется как синонимичное терминам «информация», «данные», «сведения».
Развитие экономики все более усиливает потребность в информационном обеспечении хозяйственных процессов. Важнейшей составляющей информации, используемой при принятии управленческих решений, являются данные бухгалтерского учета. В связи с этим особую актуальность приобретают вопросы состава и форм представления бухгалтерской информации как данных о финансовом положении хозяйствующих субъектов, которые, по мнению участников экономического оборота, могут быть полезны для принятия управленческих решений. По мнению Я.В. Соколова, бухгалтерская информация представляет собой совокупность сообщений о фактах хозяйственной жизни. Фактом хозяйственной жизни служит элементарный момент хозяйственного процесса Не ограничиваясь рамками балансовой модели финансового состояния субъекта бухгалтерского учета, факт хозяйственной жизни можно определить как элемент хозяйственного процесса, изменяющий или подтверждающий компоненты бухгалтерской модели представления информации о финансовом состоянии предприятия.
Бухгалтерский учет как система представляет собой совокупность элементов определенного содержания и формы, связанных между собой и объединенных регулярным взаимодействием и может рассматриваться как элемент системы высшего порядка – хозяйственной информационной системы, которая генерирует и интерпретирует всю базу информационного потока, предоставленную разными системами для эффективного управления. В то же время систему бухгалтерского учета можно рассматривать как автономную, элементы которой могут выступать в качестве системы низшего порядка. Ее задачей является сбор, обработка и предоставление информации, определение конечного результата деятельности субъекта хозяйствования. В зависимости от содержания информации, которая выступает исходным продуктом учета, во внутренней структуре системы учета традиционно выделяют финансовый, управленческий и налоговый учет, которые могут рассматриваться как подсистемы общей системы учета, так и как отдельные системы.
По мнению Ковалева, в привязке к конкретной фирме информационную базу можно представлять как объединение четырех крупных комплексов данных, выделяя в отдельную группу несистемные данные.
Бухгалтерский информационный комплекс включает три блока: 1) первичные документы; 2) регистры и внутренняя отчетность; 3) бухгалтерская отчетность. Составляющие первых двух блоков имеют ограниченный доступ, поскольку согласно законодательству представляют собой коммерческую тайну и могут быть использованы лишь с целью удовлетворения внутренних потребностей фирмы в необходимой информации. Бухгалтерская отчетность, напротив, в отдельных случаях и для определенных видов экономических субъектов должна быть достоянием общественности. Общедоступность экономических данных выражается посредством публичности бухгалтерской отчетности.
Комплекс данных налогового учета формируется на основе сведений первичных учетных регистров, группируемых и накапливаемых таким образом для определения налогооблагаемых показателей.
Статистический информационный комплекс включает два информационных массива: внутренняя статистика и общеэкономическая и финансовая статистика. Можно с уверенностью сказать, что первый информационный массив конфиденциален и включает данные о ценах на сырье, готовую продукцию, услуги, о тарифах и нормах расходов используемых компонентов. Напротив второй информационный блок с позиции источников информации общедоступен, формируется в индивидуальном порядке и включает данные государственной статистики, информационных агентств, специализированных информационных файлов.
Несколько необычным по содержанию является комплекс несистемных данных, содержащий в свою очередь так же два информационных массива, выделяемых В. Ковалевым 1) текущие оперативные данные и 2) прочие сведения. В первый массив входят сведения, циркулирующие между подразделениями, и в дальнейшем будут трансформированы в массив внутренней статистики. Публикации в различных средствах массовой информации, неофициальные данные, информация, полученная в процессе личных контактов отнесена автором к прочим сведениям не обязательно имеющим финансовую природу.
В процессе определения информации подлежащей раскрытию руководствуются концепцией существенности. Российское законодательство использует термин «существенный факт (событие, действие)». В Аннотации к Принципам корпоративного управления существенной считается информация, непредставление или искажение которой может повлиять на экономические решения, принимаемые пользователями информации (ОЭСР).
Подробные рекомендации по формированию информационной политики акционерного общества можно найти в Кодексе корпоративного поведения. Большое внимание в документе уделяется формам раскрытия информации, предоставлению информации, защите информации, составляющей коммерческую и служебную тайну, и контролю за использованием инсайдерской информации. Целью раскрытия информации об акционерном обществе Кодекс определяет донесение этой информации до сведения всех заинтересованных в ее получении лиц в объеме, необходимом для принятия экономических решений об участии в обществе или совершения иных действий, способных повлиять на финансово-хозяйственную деятельность общества.
Т.А. Рудакова
ЛИТЕРАТУРА
- Об информации, информатизации и защите информации: Федеральный закон от 20.02.1995 г. № 24–ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 8., Ст. 609.
- Кубрякова Е.С., Демьянков В.З., Панкрац Ю.Г., Лузина Л.Г. Краткий словарь когнитивных терминов. – М.,1996.
- Ковалев В.В., Ковалев Вит. В. Финансовая отчетность и ее анализ (основы балансоведения): Учеб. Пособие. – М.: Проспект, 2004. – 432 с.
- Бухгалтерский учет в зарубежных странах: Учебник / Я.В. Соколов, Ф.Ф. Бутынец, Л.Л. Горецкая, Д.А.Панков. – М.: Проспект, 2005. – 664 с.
- Бычкова С.М. Понятие «качество» в аудите и бухгалтерском учете // Аудиторские ведомости. – 2005. – № 3.