Прошло 33 года с момента установления китайско-новозеландских отношений. Несомненно, история их развития представляет для нас большой интерес, однако в этом докладе мы коснемся лишь последних 5–6 лет. Именно в последние годы отношения между Китаем и Новой Зеландией вошли в стадию расцвета. Если период с 1970 по 1990-е гг. можно назвать адаптационным в отношениях между двумя государствами, когда велась наработка политического сотрудничества, то к середине 90-х годов Новая Зеландия и КНР перешли к новому, более высокому уровню взаимоотношений. Началось развитие торговых и культурных связей.

Экономические преобразования в Китае, начатые в 1980-х гг., подняли страну из нищеты. В настоящее время КНР – одна из стран с наиболее динамично развивающейся экономикой (ВВП составляет около 1,4 трилл. долларов США, экономический рост – более 9 %). Наряду с США, Китай является одним из главных акторов мировой экономики. В то время как Новая Зеландия, с населением около 4 млн. человек, является относительно маленьким рынком. Однако Китай рассматривает Новую Зеландию как важного и перспективного партнера.

В августе 1997 г. Новая Зеландия стала первой страной, закончившей переговоры с Китаем перед его вступлением в ВТО. Уполномоченный по переговорам Х.Д. Саттон заявил, что членство Китая сделает эту организацию действительно глобальной.

Для Новой Зеландии КНР, с ее растущим и богатеющим населением, представляет важнейший рынок потребителей. В последнее время средний класс в Китае достиг 150 млн. человек, что привело к увеличению спроса на изделия новозеландского экспорта:

• С 1999 г. увеличился экспорт изделий из леса, главным образом, чтобы снабдить бум строительства жилья в Китае. В настоящее время КНР является пятым по счету рынком для лесоматериалов Новой Зеландии.
• Молочный экспорт в Китай удваивается каждые 3 года и занимает 4 место в молочном экспорте Новой Зеландии.
• Также КНР занимает 3 место в новозеландском экспорте мяса овец и киви и остается главным потребителем овечьей шерсти.

Товары из Китая также стали незаменимыми для новозеландских жителей (это техника, одежда, обувь, детские игрушки). Так что эти рынки взаимодополняют друг друга. Китайско-новозеландское сотрудничество охватывает весь спектр возможных отношений между государствами. Это сотрудничество в области труда, защиты окружающей среды и прав человека, науки и техники, здравоохранения и многое другое.

Объем китайско-новозеландской торговли составляет 4 млрд. новозеландских долларов плюс сотни миллионов долларов двусторонних инвестиций. На июнь 2003 г. число инвестиционных проектов Новой Зеландии в китайскую экономику составило 741. Самые большие инвестиции составили 280 млн. долларов в пивоварение в Сучжоу и на приобретение пивоварни в Уси. В 2003–2004 гг. началось инвестирование проектов в области пассажирских рейсов между Китаем и Новой Зеландией. Большая помощь КНР оказывается в области здравоохранения и поддержания бедных в Тибете, Сычуане, Юннане, Синцзяне.

Что касается КНР, то ее инвестиции направлены, главным образом, в совместные лесозаготовительные предприятия («Синотранс», например) и составляют 1,2 млрд. долл. в год. В 2001 г. между странами был заключен так называемый Меморандум взаимопонимания, который ввел в действие Совместную комиссию по лесным ресурсам, состоящую из представителей обеих стран и занимающуюся вопросами сотрудничества Китая и Новой Зеландии в сфере лесного хозяйства. Министр лесного и сельского хозяйства Новой Зеландии Ларри Фергюссон, отметил, что представляется отличная возможность увеличить экспорт новозеландской древесины в Китай, что в результате принесет выгоду обеим сторонам.

Политические переговоры между Китаем и Новой Зеландией охватывают широкий диапазон двусторонних, региональных и многосторонних проблем. Государства не боятся возможных противоречий и несовпадений взглядов по некоторым позициям. Это говорит о политической зрелости отношений. Рассмотрим некоторые из вопросов, которые выносятся на рассмотрение в двусторонних переговорах.

В отношении Тайваня Новая Зеландия целиком разделяет политику КНР единого Китая и выступает за мирное объединение.

Что касается Северной Кореи, то Новая Зеландия приветствовала конструктивную роль Китая на Шестисторонних переговорах. Китай и Новая Зеландия выступают за прекращение ядерных программ на Корейском полуострове и принятие Северной Кореей обязательств по Соглашению о нераспространении ядерного оружия.

Новая Зеландия стремится передать Китаю опыт по усовершенствованию системы защиты прав человека. За прошлые годы было проведено множество учебных программ по этой проблеме. Должностные лица Китая перенимали опыт по преобразованию судебной системы, реформам общественного сектора, а также посетили офис Специально уполномоченного по правам человека, Министерство Юстиции, полицейские участки и исправительные учреждения Новой Зеландии. Новая Зеландия считает права человека на свободу выражения и религии фундаментальными. Со своей стороны, Китай обязался соблюдать права национальных меньшинств Тибета.

В последние годы наметился рост личных контактов между двумя народами. Много новозеландских ученых и деятелей искусства переезжают в Китай на постоянное место жительства, принимают участие в работе совместных организаций. Растет количество городов-побратимов. Большое значение имеют новозеландско-китайские образовательные программы (Программа высшего образования, Программа обмена). В 2004 г. в новозеландских образовательных учреждениях училось более 40 тыс. китайских студентов. В Китай также едут многие новозеландские преподаватели. Так Западный Институт Технологий из Таранаки направил в КНР 12 преподавателей для усовершенствования системы преподавания английского языка.

Министр просвещения Новой Зеландии организовал консультационные пункты в Пекине по вопросам образования. Были дополнены и усовершенствованы Свод правил для китайских студентов и Принципы проживания и обучения в Новой Зеландии. Все это позволило обеспечить лучшие условия для иностранных студентов в принимающих семьях и в учебных заведениях. Китайские студенты вносят большой вклад в развитие китайско-новозеландских отношений и являются одними из первых претендентов на получение недавно выделенных международных стипендий для аспирантских исследований с 2005 г., в соответствии с предложениями Новой Зеландии.

С 1998 г. наблюдается рост туризма между двумя государствами с тех пор, как Новая Зеландия сняла ограничения на въезд китайцев. В прошлом году число китайских туристов в Новую Зеландию и новозеландских туристов в Китай превысило 70 тыс. человек.

Китай и Новая Зеландия активно взаимодействуют друг с другом на международном уровне. Это участие в региональных интеграционных организациях АТЭС, АСЕАН. Регулярность встреч и посещений официальных лиц способствует большему пониманию и уважению интересов друг друга, а также более активному сотрудничеству.

Наиболее приоритетной и важной задачей в настоящее время является заключение Соглашения о Свободной торговле, которое намечается на июнь 2005 г. Это соглашение имеет большое значение не только для Новой Зеландии и Китая, но и для Австралии, а также стран-участников АСЕАН. Оно будет способствовать экономическому развитию региона, а также даст возможность для установления более выгодных и свободных торговых отношений между странами-участницами.

Новая Зеландия стала первой страной Организации экономического сотрудничества и развития, которая признала, что после 25 лет реформы Китай установил рыночную экономику. Премьер-министр Госсовета КНР Вэнь Цзябао в интервью корреспонденту информационного агентства Синьхуа заявил, что это справедливое признание тех огромных успехов, которых Китай добился за годы реформ и расширения внешнеэкономических связей. Он добавил также, что этот шаг Новой Зеландии и намеченные на 2005 г. двусторонние переговоры, направленные на подписание Соглашения о свободной торговле, откроют новые возможности для китайско-новозеландской торговли.

Торговля Новой Зеландии с Китаем сталкивается со многими проблемами. А именно с различными тарифными, нетарифными ограничениями и квотами.

В то время как 95 % всего импорта, ввозимого в Новую Зеландию (в том числе и китайского), не облагается никакими тарифами. После заключения Соглашения Новая Зеландия получит большие скидки на ввоз товаров в Китай, что, несомненно, принесет большую прибыль.

Соглашение о свободной торговле станет действительно важным событием в китайско-новозеландских отношениях. Для Китая это будет создание первой свободной торговой зоны с другим государством. Для Новой Зеландии же это даст возможность расширить ее присутствие на втором по величине международном рынке. Увеличенный китайский импорт из Новой Зеландии ослабит давление на его ограниченные ресурсы, и китайские потребители получат свободный доступ к качественному новозеландскому маслу и изделиям из мяса. Новая Зеландия уже сейчас крупнейший заграничный поставщик молочных продуктов для Китая, обеспечивающий 70 % молочного импорта КНР. С подписанием соглашения позиции Новой Зеландии еще более окрепнут, и ее население получит доступ к высококачественным, но недорогим китайским товарам.

Конечно, проявятся и негативные последствия Соглашения. Часть овцеводов в западном Китае и производителей одежды в Палмерстон-Норт могут потерять рабочие места. Однако китайское и новозеландское правительства предпримут соответствующие меры, чтобы найти этим людям новые рабочие места или переквалифицировать их.

Очевидно, что Соглашение о создании свободной торговли принесет выгоду обеим сторонам, обеспечит экономический рост обоих государств и откроет новые возможности сотрудничества.

Подводя итоги, можно с уверенностью говорить о широких перспективах развития китайско-новозеландских отношений, которые в настоящее время переживают подъем. Государства уже преодолели период дипломатической адаптации и не имеют каких-либо принципиальных расхождений по политическим вопросам. С подписанием Соглашения в июне текущего года Китай и Новая Зеландия обеспечат дальнейший рост и развитие экономических отношений. Что касается сотрудничества в области образования и культуры, то уже сейчас китайско-новозеландские образовательные программы являются одними из самых динамично развивающихся в мире.

Васильева М.