Необходимость защиты прав человека не требует дополнительных доказательств с точки зрения ее первостепенного значения для развития законодательства, объединенного различными отраслями российской правовой системы. Одно из важнейших и наименее исследованных направлений защиты прав человека касается вопросов обеспечения прав человека на достоинство.
Институт достоинства личности был известен на первых этапах развития человеческого общества и подлежал новеллизации с учетом исторического и правового опыта. Современная модель конституционно-правового регулирования достоинства личности квалифицируется следующими признаками.
Исторически сложилось многообразие подходов к регламентации понятия достоинства личности. Достоинство – это самооценка личности, основанная на его оценке обществом, внутренних убеждениях и правосознании. Чувство собственного достоинства представляет собой осмысление и переживание человеком своей моральной ценности и общественной значимости, обуславливается общественными отношениями и зависит от них.
Согласно Всеобщей декларации прав человека и гражданина «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве», таким образом, все граждане РФ как самоценные личности равны, пользуются правом на свою неприкосновенность, невмешательство в личную жизнь, на индивидуальную свободу и самовыражение и т.д.
Достоинство человека обеспечивается защитой со стороны органов государственной власти. Достоинство человека определяет суть личности, оно не может быть разрушено, так как разрушается существо личности. Категория «достоинство» связана с этическими категориями, в частности с совестью и категорией долга. Достоинство является важнейшей социально-прававой ценностью и потребностью для любого государства и общества и нуждается в соответственной законодательной защите.
Охрану достоинства личности, а также защиту прав и свобод человека и гражданина гарантирует Конституция Российской Федерации. В конституционном праве достоинство – это критерий отношения государства к личности и ее правовому статусу как высшей социальной ценности. Недопустимость унижений человеческого достоинства закреплена в ряде статей УПК РФ.
Гарантом прав и свобод выступает Президент РФ. Обязанность осуществлять меры по обеспечению прав и свобод входит в число полномочий Правительства РФ. Эта функция составляет главное назначение судебной системы.
К числу методов и средств защиты достоинства личности относятся конституционно-судебный механизм, судебная защита, административные действия органов исполнительной власти, законная самозащита человеком своих прав и международно-правовой механизм. Процедура обращения граждан в судебные органы регулируется Законом «Об обжаловании в суде действии и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993. Решение суда, вступившее в законную силу, обязательно для всех государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и т.д. и граждан и подлежит исполнению на всей территории РФ. Конституция РФ предоставляет право каждому обращаться с жалобой в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ч. 3, ст. 46): в Комитет по правам человека ООН, в Европейскую комиссию по правам человека, в Европейский Суд и т.д.
Конституция РФ 1993 г. впервые предусмотрела введение в России должности Уполномоченного по правам человека. Основные функции Уполномоченного сводятся к содействию, восстановлению законодательства РФ о правах человека и гражданина, просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.
Изменения социально-экономических условий в России настолько значительны, что законодательные акты порой имеют декларативный характер и реализуются с большим трудом или же на практике не реализуется совсем.
Законодательство не содержит в себе достаточным средств для предотвращения нарушений права человека на достоинство. Требуется ряд доработок, направленных на обеспечение приоритета человеческого достоинства в обществе, реально действующих механизмов реализации и его защиты.
А.В. Колодкина