В современных условиях защита прав человека все более очевидно становится одной из доминант общественного прогресса, основой которого является общечеловеческий интерес, приоритет общечеловеческих ценностей. Подлинный прогресс невозможен без должного обеспечения прав и свобод человека, в том числе права на личную тайну. Ни одно государство не в состоянии не замечать при принятии тех или иных решений, проблемы защиты прав человека. Без этого невозможно заложить нравственную и политическую основу нашего будущего. У общества нет будущего, если оно не уважает права и свободы личности. Право на честь, достоинство, личную тайну является важнейшей социально-правовой ценностью и потребностью для любого государства и общества. Очень важно при этом создать подлинно правовое государство, ибо правовое государство и права человека неотделимы друг от друга: правовое государство – гарантия реальности прав человека в плане их защиты от нарушений, а права человека – своеобразное гуманистическое, человеческое измерение правовой государственности.
Правовое демократическое государство, в котором мы живем, характеризуется, прежде всего, двумя социально-правовыми показателями: порядком в государстве и защищенностью граждан. В настоящее время определено на законодательном уровне Конституцией Российской Федерации: Статья 23
- Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
- Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения» (Ст. 23 Конституция Российской Федерации, раздел 1, глава 1).
Как отмечается в концепции по судебной реформе в Российской Федерации, в «Правовом государстве обеспечивается верховенство закона, незыблемость основных прав и свобод граждан, недопустимость незаконного и необоснованного вмешательства в сферу частных интересов, защита общества от произвола властей, формирование системы, сдержек и противовесов» (Смолькова И.В. Тайна: понятие, виды, правовая защита).
Как известно в первую очередь защищенность прав граждан осуществляется через утверждение государством позиций неприкосновенности частной жизни своих граждан. В связи с этим определяется ряд сведений о гражданине (персональные данные), которые не подлежат огласке, эти данные могут содержать в себе: личная и семейная тайна, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, банковская тайна, кредитная тайна, журналистская тайна, адвокатская тайна, тайна усыновления, тайна исповеди, тайна голосования и врачебная тайна.
Как видно из вышесказанного, отношение государства к правам граждан становится все более серьезным, и процесс формирования этих прав продолжается. Но, к сожалению, на сегодняшний день можно сделать вывод о том, что институт тайны нуждается в доработке, в медицинской тайне, например, нет законодательно закрепленных норм, устанавливающих ответственность медицинских работников за разглашение ставшей им известной информации в процессе выполнения своих профессиональных обязанностей. На сегодняшний момент российское законодательство лишь налагает на врачей и иных сотрудников учреждения здравоохранения запрет на разглашение сведений конфиденциального характера.
Во-вторых, в связи с переходом общества на качественно новый уровень информационного обмена, повсеместное внедрение компьютерных технологий обработки медицинской информации, развитие корпоративных информационных систем требует нового подхода к разработке правовых и технологических гарантий защиты информации, в том числе составляющей врачебную тайну, от несанкционированного доступа. В законодательстве этот момент так же не рассмотрен. Не четко определен круг лиц, на которых законодатель возлагает ответственность за нарушения законодательных норм. На сегодняшний день полностью сохраняется тайна заболевания психическими расстройствами. Подобный больной, находясь среди сограждан в состоянии обострения имеющегося у него психического заболевания, которое нередко развивается незаметно для окружающих, может совершить действие, опасное для жизни и здоровья человека. Причем, согласно Закону РФ «О порядке оказания психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» «Ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специального обучения не допускается. Должностные лица, виновные в подобных нарушениях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.» (Ст. 4 Закон Российской Федерации) Другими словами, лицо, имеющее психическое заболевание, но не представляющее опасность в данный момент для окружающих граждан и для самого себя, не может быть осмотрено и госпитализировано в стационар и подвергнуто лечению врачом-психиатром без согласия этого лица. Кроме того, в статье 9 данного закона указано: «…сведения о наличии у гражданина психического расстройства, фактах обращения за психиатрической помощью и лечением в учреждение, оказывающим такую помощь, а так же иные сведения о состоянии психического здоровья являются врачебной тайной, охраняемой законом» (Ст. 9. Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» 2 июля 1992 года № 3185-1).
Врачу выявить признаки подобного заболевания не просто, а рядовым гражданам, некомпетентным в вопросах медицины, еще сложней.
Таким образом, говоря о достаточно четко проработанной правовой регламентации в отношении государственной защиты неприкосновенности частной жизни, в частности с позиции социально-правового института тайны мы, к сожалению, должны констатировать факт правовой незащищенности граждан, связанной с отсутствием информации о возможной угрозе их здоровью и жизни от конкретного лица.
Е.В. Гавриш