Жизнь человека, теснейшим образом связана с получением из окружающего мира информации, будь то это информация о погоде, о движении машин на дороге или о повышении студенту стипендии. В условиях построения правового государства, информация, как важнейший ресурс общества, приобретает все большее значение. Поэтому исследование информации как объекта гражданских прав весьма актуально на сегодняшний день.

Первым делом в рассмотрении данной теме дадим понятие, что же такое информация. Из ст. 2 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 года «информация – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления». Ст. 2 содержит также определение документа (документированной информации) – зафиксированной на материальном носителе информации с реквизитами, позволяющими её идентифицировать; информации о гражданах (персональных данных) – сведений о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющих идентифицировать его личность; конфиденциальной информации, – документированной информации, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ.

Такое определение понятия информации позволяет существенно расширить круг объектов, которые можно отнести к информации. Следует заметить, что информационная составляющая присутствует во многих объектах гражданского права. Если по своей значимости именно она является главной в объекте, то такой объект имеет преимущественно информационное содержание. Таким образом, мы получаем, возможно, не совсем удачный, но вполне применимый термин «объект гражданского права, имеющий информационное содержание». Что же можно отнести к таким объектам?

Согласно ст. 128 Гражданского кодекса РФ, «к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага». Таким образом, информация – самостоятельная категория, независимая, в том числе, от имущества и вещных прав, услуг, интеллектуальной собственности. Это видно по тому, как в ГКРФ законодатель, используя пунктуационный элемент «точку с запятой», делит объекты гражданских прав на пять автономных групп (объекты зависимые и схожие по видовому признаку разделяются внутри этих групп запятыми).

О правильности этого тезиса говорят специальные законы и литература. Независимость от формы представления делает сведения неохраноспособными, в частности в рамках института авторского права. Не является информация и объектом промышленной собственности в смысле положений Патентного закона РФ, а также средством индивидуализации товаров и услуг.

Таким образом, в отношении информации не может быть установлено право собственности, ибо его объектом может быть только имущество, относящееся к другому виду гражданских прав. Нельзя в отношении информации установить и исключительные права, причислив ее к объектам интеллектуальной собственности.

Если на информацию не распространяются право собственности и исключительные права, то объектом, каких прав она является? Анализ действующего российского законодательства по данному вопросу позволяет сделать вывод, что «право на информацию», в основном, заключается в возможностях субъекта принимать меры оградительного характера, устанавливая режим доступа к «своей» информации, защищать ее от несанкционированного использования и получения другими лицами, и, соответственно, использовать эту информацию самому. Право на информацию можно отнести к категории абсолютных гражданских прав, поскольку субъект противостоит неопределенному кругу лиц, способных посягнуть на принадлежащее ему право. Абсолютное право, как известно, подразумевает монополизм лица на определенный объект.

П. 4 ст. 29 Конституции РФ, гласят, (каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.) в качестве основного принципа информационных отношений провозглашают свободу информации. Все исключения из этого принципа должны быть установлены законом и должны являться необходимыми:

• для уважения прав и репутации других лиц;
• для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения.

В соответствии со ст. 21 Закона об информации, «защите подлежит любая документированная информация, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу». Режим защиты устанавливается только в отношении трех видов информации:

1) сведений, отнесенных к государственной тайне;

2) конфиденциальной документированной информации;

3) персональных данных.

Сведения о торгах на бирже, законодательные и другие нормативные акты, документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию ни к государственной тайне, ни к персональным данным не относятся (ст. 10 Закона об информации).

Итак, подведем итоги по всему вышесказанному, информация является самостоятельным объектом гражданских прав. В отношении информации не может быть установлено право собственности и исключительные права. Информация является «свободной» за исключением сведений, общедоступность которых может причинить вред общественному порядку или правам конкретных лиц (государственная тайна, сведения личного или конфиденциального характера).

Запретить или ограничить обработку любой информации невозможно.

Ограничения в отношении распространения и иного использования статистической информации недействительны и не влекут юридических последствий, поскольку свободный оборот такой информации не может нанести ущерб субъектам информационных отношений, а главное, важен для осуществления прав и обязанностей каждого гражданина.

А.Д. Ермолаев