В современных условиях информационного общества информация приобретает значение важнейшего ресурса, без которого немыслимо нормальное функционирование ни отдельного предпринимателя, ни общества, ни государства в целом. Более того, с развитием и совершенствованием информационных технологий, информация приобретает характер одного из важнейших видов товара на рынке.
Сегодня в новых, рыночно-конкурентных условиях возникает масса проблем, связанных с обеспечением безопасности предпринимательской (коммерческой) информации, которая находится в режиме коммерческой тайны (далее КТ).
В процессе осуществления предпринимательской деятельности накапливается большое количество разнообразной информации, имеющей большое значение для успешного развития бизнеса, безусловно, такую информацию необходимо защищать. Следует подчеркнуть, защите подлежит не вся информация, а только та, которая представляет ценность для предпринимателя.
При определении ценности предпринимательской информации необходимо руководствоваться такими критериями (свойствами), как полезность, своевременность и достоверность поступивших сведений.
Субъект оценки предпринимательской информации, ее владелец или собственник, на основании совокупности перечисленных критериев, определяет ценность поступивших сведений для своей хозяйственной деятельности и принимает по ним оперативное решение, а также решает относить сведения к информации, составляющую КТ или нет.
Причем, при отнесении сведений к информации, составляющей КТ, важно соблюсти «золотую середину».
При засекречивании информации надо исходить из принципа экономической выгоды и безопасности фирмы.
Информация типа «ноу-хау» или информация о рационализаторских предложениях и изобретениях, находящихся на стадиях разработки, обязательно должна быть отнесена к КТ. Ее необходимо охранять не только от конкурентов, но и от собственного персонала, ибо всегда существует опасность, что тот или иной сотрудник уволится и устроится на работу в конкурирующую фирму. Нужно признать, что сведения, которыми он владеет, не могут быть у него изъяты – таким образом получается, что человек своего рода становится «информационным ресурсом». Можно отметить, что в любой области на сегодняшний день, будь то производство, различные технологии, наука и др., всегда присутствует человеческий фактор, так и в области глобальной информатизации человечества, можно сказать, что человек является, и будет являться одним из главных информационных ресурсов, в какой бы то ни было системе.
Естественно, сам факт наличия ценной информации не может приносить прибыль предприятию, но использование ее в определенных условиях (в нужное время, в нужном месте) способно увеличивать капитал коммерческих структур.
Если же ценной информацией владеет человек, которая находится только у него в голове, то тогда следует защищать человека от различного вида угроз, как непосредственно, направленных на него (покушение на жизнь), так и от угроз, направленных в сторону фирмы (подкуп и т.п.) и создавать ему благоприятные условия для работы.
При системном подходе по организации защиты информации на каком-либо предприятии необходимо определить цели, задачи, методы и средства осуществления деятельности, направленной на обеспечение сохранности и защиты конфиденциальной информации. При таком подходе организации системной защиты информации необходимо разрабатывать концептуальную модель решения проблем по защите информации и увязывать ее с управленческими процессами предприятия, тем самым, получая единый «организм», который будет функционировать в современных конкурирующих рыночных условиях.
Следует отметить, что защита специальными мерами ценной информации должна осуществляться как против конкурентов, так и преступных элементов, пытающихся овладеть ею. Меры защиты зависят от тех способов и приемов, которые применяют похитители. Использование для защиты секретов частных фирм самых сложных электронных устройств позволяет только сдерживать их утечку, но не останавливать этот вид деятельности, широко получивший в мировой практике название промышленный (коммерческий) шпионаж. В ходе же конкурентной борьбы как неотъемлемого элемента рыночного хозяйствования использование промышленного шпионажа нельзя отнести к этическим видам деловых взаимоотношений предпринимателей. Однако рыночно-конкурентная деятельность немыслима, как показывает зарубежная практика, без экономического, производственного, научно-технического и других видов шпионажа. Самый благоприятный общественно-экономический климат для развития предпринимательства не сможет предотвратить банкротства, если в результате удачной шпионской акции будут похищены секретные для фирмы (компании) сведения. Шпионаж — это тень рыночно-конкурентной деятельности, двигатель для одних фирм и тормоз для других.
В США, Германии, КНР, Японии и других странах защита КТ обеспечивается системой промышленной секретности, которая базируется на соответствующей правовой базе. При этом основную роль в обеспечении ее сохранности играют сами фирмы, а негосударственные органы.
В Германии действует закон о недобросовестной конкуренции, в котором выделяются два вида тайн – производственная и коммерческая.
Госсовет КНР в 1988 году утвердил положение о коммерческих службах безопасности, не входящих в структуру государственных правоохранительных органов. Коммерческие службы безопасности являются хозрасчетными организациями и выполняют определенные виды работ и услуг согласно контрактам, заключаемым с госучреждениями, кооперативами, частными предприятиями, а также предприятиями, основанными на смешанном китайском и иностранных капиталах.
В Японии необходимость защиты сведений, относящихся к информации, составляющей коммерческую тайну решается следующим образом: на департаменты кадров, имеющихся в каждой японской фирме, возлагается контроль за неукоснительным соблюдением режима секретности, который основывается на кодексе поведения служащих.
Следует отметить, что японский бизнес менее всего страдает от утечки информации. Это связано с присущей этой стране системой «пожизненного найма» и воспитанием у сотрудников чувства патернализма, когда они считают себя членами одной семьи.
На сегодняшний день правовой институт коммерческой тайны является неотъемлемым атрибутом рыночной экономики. Вкратце, российское законодательство можно охарактеризовать следующим образом:
- совокупность юридических норм, регулирующих «информационные» отношения, образует сравнительно новую и активно развивающуюся отрасль Российского законодательства;
- в Российском законодательстве положен маленький «кирпичик» в сфере затрагивания интересов, касающихся коммерческой тайны, в виде принятия ФЗ «О коммерческой тайне» а также других норм, регулирующих отношения в этой области. Однако стоит отметить, что законодатель не до конца и нечетко определил все положения, касающиеся интересов в данной области;
- если сравнивать законодательства других стран в области коммерческой тайны, то можно сказать, что каждая страна имеет свою специфику, свои взгляды на регулирование отношений, свои меры ответственности и наказания. Поэтому, к примеру, нельзя взять и перенести нормативную базу США на наше (Российское) законодательство.
С.Н. Касьяненко
Литература
- Федеральный закон от 29 июля 2004 года «О коммерческой тайне».
- Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации».
- Гражданский кодекс Российской Федерации.
- Глухов Н.И. Коммерческая тайна предприятия и технология ее защиты: Учебно-методическое пособие. – Иркутск: ГУ НЦ РВХ ВСНЦ СО РАМН, 2005.
- Погуляев В.В Постатейный комментарий к Федеральному закону «О коммерческой тайне». – М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. – 96 с.
- Соловьев Э.Я. Коммерческая тайна предприятия и ее защита / 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Ось-89, 2002. – 128 с.