Документационное обеспечение управления

Построение процессной модели оформления выхода на пенсию в связи с особыми условиями труда на льготных основаниях в ПАО «Фармасинтез»

Для эффективного функционирования системы управления персоналом необходимо качественно выстроить процесс взаимодействия участников различных структурных подразделений. Наиболее эффективным способом решения этой задачи является использование технологии процессного управления в системе управления персоналом. Результат анализа основных кадровых процессов в системе управления персонала ОАО «Фармасинтез» показал, что процессный подход на предприятии развивается в основном в направлении документирования основных кадровых процедур. Так как на данный момент стоит вопрос о правильном документировании выхода на пенсию в связи с вредными условиями труда, то построенная процессная модель позволит формализовать процедуры по выполнению процесса.

Процессная модель построена на основе пошагового описания действий, необходимых для получения «на выходе» желаемого результата.

Этап I Проведение аттестации рабочих мест

Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (определение введено статьей 209 Трудового кодекса РФ). Аттестация рабочих мест включает в себя гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты. При проведении аттестации рабочих мест руководствуются следующими нормативными документами: трудовой кодекс РФ, Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569, а также нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда. Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ. В ходе проведения аттестации создается следующий пакет документов:

  1. Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда.
  2. Карта аттестации рабочего места по условиям труда.
  3. Группа протоколов проведения измерений отдельных факторов: протокол оценки травмобезопасности РМ и протокол оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной безопасности на рабочем месте
  4. Итогом аттестации является составления ведомости рабочих мест подразделении организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводной ведомости по всей организации.
  5. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.
  6. Приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.

После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет в государственную инспекцию труда следующие документы: перечень рабочих мест; ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда; сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда.

Этап 2 Оценка результатов аттестации работа мест по условиям труда

Результатом аттестации рабочих мест по условиям труда является определение и утверждения:

  • Перечня профессий и должностей работников ОАО «Фармасинтез» с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на бесплатную выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов;
  • Перечня профессий и должностей работников ОАО «Фармасинтез» с вредными и опасными условиями труда, работа в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях;
  • Перечня профессий и должностей работников ОАО «Фармасинтез» с вредными и опасными условиями труда, работа в которых даёт право на повышение должностных окладов;
  • Перечня профессий и должностей работников ОАО «Фармасинтез» с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день.

Этап 3 Правильное наименование должностей в штатном расписании

На данный момент штатное расписание содержит неправильное наименование должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В связи с утверждением правильного перечня профессий и должностей работников ОАО «Фармасинтез» с вредными и опасными условиями труда, работа в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в штатное расписание будут вноситься некоторые изменения. Руководителю необходимо издать приказ о переименовании штатных должностей. Вносимые изменения будут касаться переименования должности. Переименование должности имеет место, когда у сотрудника, работающего в данный момент времени и выполняющего определенные обязанности, не меняется ничего, что повлекло бы за собой изменение его трудовой функции или обычного распорядка рабочего дня. Однако необходимо помнить, что согласно ст. 57 ТК РФ наименование должности, специальности, профессии является существенным условием трудового договора. Статья 73 ТК РФ предусматривает, что по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, по инициативе работодателя допускается изменение определенных сторонами существенных условий трудового договора. Обязательное условие — в результате таких изменений трудовая функция работника должна остаться неизменной. Кроме того, ч. 2 ст. 73 ТК РФ устанавливает и специальный порядок таких изменений — работник должен быть предупрежден в письменной форме не позднее,        чем         за 2         месяца до               их                   введения.

Таким образом, в случае переименования должности, помимо внесения изменений в штатное расписание (путем издания приказа по основной деятельности), необходимо получить письменное согласие работника. Если работник не согласен — следует действовать в порядке, предусмотренном ст. 73 ТК РФ.

Этап 4 Оформление должностных инструкции в соответствии с ЕТКС и Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, даю- щих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В результате проверки документации, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, Пенсионным фондом были предъявлены замечания к оформлению должностным инструкции, в частности начальника отделения и гранулировщика. Рассмотрим более подробно должностные инструкции на эти должности. Позиция 22506006-23901 в Списке №2 именована следующим образом: начальники отделений и их заместители без указания названия структурного подразделения, цеха. В таких случаях речь может идти только о руководителях технологических цехов, т.е. тех подразделений, предприятий (организаций), где осуществляется технологический процесс производства продукции. На данный момент в должностной инструкции начальника отделения занятость в технологическом процессе не усматривается. Следовательно, нужно привести должностную инструкцию в соответствии с требованиями, дающих право на льготное оформление пенсий. Должностную инструкцию гранулировщика необходимо оформить в соответствии с Единым тарифно — квалификационным справочником, т.к. обязанности, изложенные в должностной инструкции, не соответствуют характеристики гранулировщика по ЕТКС.

Этап 5 Правильное внесение заметки в трудовую книжку

На основании изданного приказа о переименовании штатной должности вносится запись в трудовую книжку. Порядок внесения записи в трудовую книжку следующий:

  • В графе 1 ставится порядковый номер;
  • В графе 2 «дата» указывается дата переименования штатной должности, по изданному приказу;
  • В графе 3 «сведения о работе» пишется «должность………….. переименована в должность »;
  • В графе 4 указывается в основании изданный приказ от 00.00.0000

№….

Этап 6 Ведение табеля учета рабочего времени

Возраст выхода на пенсию для мужчин по Списку №2 равен 55 лет при условии специальный стаж должен быть равен 12 лет 6 месяцев, а страховой = 25 годам. Для женщин выход на пенсию в 50 лет при условии, что специальный стаж составляет 10 лет, а страховой = 20 годам. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, — также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По итогам аттестации в ОАО «Фармасинтез» был издан приказ «Об учёте времени занятости работников во вредных и тяжёлых условиях труда». Согласно данному приказу были назначены ответственные лица за ведение «Карт учёта рабочего времени во вредных и тяжёлых условиях труда», «Сводной ведомости учёта рабочего времени во вредных и тяжёлых условиях труда» для работников, имеющих право на льготы и компенсации. Заместителю директора по производству было поручено передавать необходимые сведения по учёту рабочего времени во вредных и тяжёлых условиях труда совместно с табелем рабочего времени начальнику отдела кадров в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчётным периодом.

Этап 7 Подача сведений в Пенсионный фонд

Итогом формирования этапов будет построение процессной модели:

построение процессной модели

Применение на практике предложенной процессной модели позволит снизить количество неправильных действий неграмотного и несвоевременного оформления документов и позволит точно знать, кто и за что отвечает, т.к. каждая операция влияет на конечный результат. Разработанные рекомендации могут быть реализованы в ОАО «Фармасинтез», а также на предприятиях, производство на которых относится к Спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение.

Арбатская А.А., Кузнецова М.В.