Правоотношения

Правовой статус Президента Российской Федерации

Одной из актуальных тем в рамках современного реформирования правовой системы является регулирование правового статуса Президента.

Институт президентства в России был введен 24 апреля 1991 г. законом «О Президенте РСФСР». Пост Президента введен в РФ в соответствии с решением народа, принятым на референдуме 17 марта 1991 г. В июне 1991 г. состоялись прямые выборы в России. Первым президентом России был избран Б.Н. Ельцин.

Правовой статус Президента регламентируется статьями главы 4 действующей Конституции РФ.

Ст. 80 Конституции РФ устанавливает, что Президент РФ является главой государства как демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления и олицетворяет единство многонационального народа РФ, суверенную государственность и незыблемость демократической основы России.

Президент представляет РФ внутри страны и в международных отношениях, определяет направления внутренней и внешней политики. Таким образом, он занимает самостоятельное главенствующее место в механизме государственной власти, который предусматривает реализацию законодательных, исполнительных и судебных полномочий, установленных Конституцией РФ. Президент осуществляет свои полномочия самостоятельно, но в тесном взаимодействии с федеральными государственными органами – с ГД, СФ и председателем Правительства. Это обеспечивает согласованное взаимодействие всех ветвей власти, охрану государственного суверенитета, защиту прав и свобод человека, соблюдение Конституции, что говорит о том, что Президент является гарантом Конституции. Соответствие Конституции и ФЗ обеспечивается путем обращения к органам и лицам и через уполномоченные органы. Президент не подчинен и не подотчетен никакому органу власти, его полномочия основаны на Конституции.

Необходимо помнить, что Президент выполняет функцию «Президента всех россиян». И получая свой мандат на прямых всеобщих выборах, он представляет интересы всего народа и всей России. Поэтому все его действия в интересах одного региона при безразличии к другим будут неправомерными. Также он вне интересов отдельных политических партий или каких-либо объединений – можно сказать своеобразный правозащитник народа.

Статус Президента включает полномочия Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РФ. Он определяет основные направления военной политики, осуществляет руководство Вооруженными силами, воинскими формированиями и организациями, издает указы на военную службу, утверждает планы гражданской обороны, планы дислокации; подписывает международные договоры об обороне и сотрудничестве по вопросам безопасности; обладает правом введения военного положения и введения чрезвычайного положения, целью которого является обеспечение безопасности граждан и защита конституционного строя.

Также Президент решает вопросы гражданства РФ, вопросы о предоставлении политического убежища. Ему предоставлено право помилования.

Президент РФ обладает неприкосновенностью, для того чтобы были созданы все гарантии на срок его полномочий.

Должность Президента является выборной. В выборах Президента участвуют все граждане России, достигшие 18-летнего возраста на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании. Действующая Конституция установила срок полномочий Президента РФ в 4 года.

Президентом РФ может быть гражданин РФ, достигший 35 лет и постоянно проживающий на территории РФ не менее 10 лет. Это объясняется тем, что лицо, претендующее на самый высокий пост в государстве, должно иметь определенный жизненный опыт и в то же время быть достаточно молодым и должно знать и понимать специфику условий жизни в нашей стране. Для того чтобы в России не был установлен авторитарный режим, т.е. власть одного человека на продолжительный срок, было установлено ограничение по избранию одного и того же лица на пост Президента, не более двух сроков подряд. Порядок избрания Президента более детально изложен в ФЗ «О выборах Президента РФ» от 17 мая 1995 г.

Президент РФ вступает в должность с момента принесения торжественной присяги. Конституцией предусмотрена возможность досрочного прекращения исполнения полномочий Президента в случаях отставки, по инициативе самого Президента, при отрешении от должности, в случаях неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия, в тех случаях, когда Президент не в состоянии исполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ, но, как правило, прекращает свои полномочия с истечением срока, на который он был избран.

Россия как государство формировалась на протяжении столетий. История государственности говорит о том, что роль главы государства была всегда очень высокой. Именно от этого зависели все прогрессивные преобразования в стране. Положение главы государства закреплено волей народа и подтверждено мировой практикой демократических стран. России необходим этот институт власти, т.к. на нынешнем этапе развития государства общество требует реформаторских преобразований во всех сферах жизнедеятельности.

Официальная резиденция Президента РФ – Кремль. Символом президентской власти служит штандарт (флаг) цветов государственного флага с изображением государственного герба. На древке флага крепится серебряная скоба с выгравированной фамилией, именем и отчеством Президента и датами его пребывания на посту Президента.

А.З. Доржиева