Быт является одной из сфер общественной жизни, где формируется и воспитывается человек. Он влияет на различные области социальной жизни и, прежде всего на труд, настроение, поведение людей. Быт включает в себя потребность в жилье, питании, медицинском обслуживании, человеческом общении, отдых, развлечения сферу услуг, детские учреждения, клубы, дома отдыха, санатории.

В годы восьмой пятилетки (1966-1970гг.) Советское правительство большое внимания уделяло созданию благоустроенного жилья в Сибири, соответствующему суровому климату, развитию объектов социального и культурного назначения, спортивных сооружений. В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию бытового обслуживания» указывалось на необходимость использовать имеющиеся возможности для всемерного улучшения бытового обслуживания населения’.

В новых городах Сибири в эти годы повышалась культура обслуживания населения, расширялись бытовые услуги на промышленных предприятиях, в общежитиях, гостиницах, зонах отдыха; развернулось соревнование за повышения культуры в работе бытовых предприятий. Так в 1967 г. в Ангарске были введены новые виды бытовых услуг: лодки на прокат, звукозапись, трансагенство, доставка посылок, покупок, подарков на дом, вещи на прокат, репетиторства на музыкальных инструментах. Работа прокатных пунктов являлось примером не только для Иркутской области, но и всей Сибири. В течение 2-х лет в Ангарске проводились совещания работников проката зоны Сибири и дальнего Востока. Во многих городах этот вид услуг являлся убыточным, а в Ангарске рентабельным.² Много внимания в Ангарске уделялось общественному питанию, стремясь сделать его удобным, выгодным для населения. В связи с переходом на пятидневную рабочую неделю было пересмотрено время работы промтоварных магазинов. Учитывая низкий уровень образования работников торговли (из 6,5 тыс. работников торговли, только 104 имели высшее образования, 510 среднее специальное и 458 учились в высших и средних специальных заведениях)³, принимается решения осуществить в 1969-1971 гг. строительство в Ангарске техникума советской торговли и общежитие, приступить к строительству в 1969 г. торгового училища и общежития на 400 мест в Аесогорске⁴. Намеченные мероприятия были выполнены. Важным направлением этого периода были внимания к качеству жилья и объектам соцкультбыта. За годы восьмой пятилетки служба быта превратилась в индустриальную отрасль народного хозяйства. Увеличилось количество услуг, приходящихся на душу населения. Особенно показателен в этом отношении Норильск, где населения в 1966 г. получило 120 видов бытовых услуг⁵, а в 1969 — 150^е.

Молодые города, такие как Ангарск, Братск, Дивногорск, Усть-Илимск, Саянск, Норильск, Абаза, Сорск, Краснокаменск и другие новые города Восточной Сибири имеют более высокий уровень благоустройства и культурно-бытового обслуживания, чем старые, например, такие как Черемхово, Тулун, Тайшет, Алзамай и другие, в которых нет водоснабжения, канализации, культурно-бытовых учреждений и которые отстают по общему уровню благоустройства. В улучшении быта горожан большая роль принадлежит газификации. В Иркутской области газификация квартир сетевым газом проводилась только в одном молодом Ангарске. Протяженность газовой сети составляла 40 км. в 1965 г., а в 1970 г. — 80 км. и количество газифицированных квартир составило 35 тыс.⁷ В Красноярском крае газификация квартир была осуществлена к 1970 г. в Абазе и Назарово, в 1971 г. добавились города Сорск и Ужур⁸. Одним из сложных вопросов городского хозяйства являлось развитие инженерных сетей, жилищное и культурно-бытовое строительство. Развитию новых городов мешала ведомственная раздробленность. В целях ликвидации ведомственности в дорожном деле, а также своевременного качественного ремонта и содержания дорог внутри города Ангарска была создана «Дорожная служба» и служба «Горсвет» при комбинате благоустройства⁹.

Предметом особого внимания со стороны властных структур были вопросы жилья, детских учреждений, объекты здравоохранения и культуры. По данным социологической лаборатории Иркутского педагогического института иностранных языков, молодые строители Усть-Илимска в качестве основной причины не удовлетворённости условиями жизни в молодом городе назвали недостаток жилья и детских учреждений. Эти причины назвали основными 6% новосёлов со стажем до года, 16% — со стажем до двух лет, 43% — со стажем до 3-х лет, 33% — со стажем 4-5 лет. В Дивногорске из 2007 человек в очереди на получение квартир стояло 1300 молодых рабочих. Они же стояли в очереди и на получение места в детские сады и ясли¹⁰. В новых городах в силу высокой рождаемости детей, государственные нормы 70-90 мест на 1000 жителей являлись недостаточными. Однако даже эти плановые нормы не везде выполнялись. Детские сады и ясли нового города имели лишь 50 мест на 1000 жителей. Лишь треть детей приходило в школу из дошкольных учреждений».

Серьёзным недостатком в застройке новых городов являлась диспропорция в строительстве жилья со строительством объектов соцкультбыта и развитие общегородского транспорта. Одной из главных причин отставания объектов строительства соцкультбыта является не комплексная застройка города. Ангарск — первый в Восточной Сибири разработал план комплексного развития города¹².

Изучения документов показывает, что в исследуемый период большое внимание в новых городах уделялось медицинскому обслуживанию населения: комплектования штатов врачей и среднего медицинского персонала, выделению необходимого оборудования для хирургического, зубного, физиологического кабинетов, выделению машин «Скорая помощь». Больших успехов в развитии медицинского обслуживания было достигнуто в Норильске, который занимал одно из первых мест в стране.

Как показало исследование в годы восьмой пятилетки, были достигнуты значительные успехи в вопросах совершенствования бытового обслуживания населения новых городов. Большое внимания уделялось строительству жилья, детских учреждений, вопросам здравоохранения. Развивалось социалистическое соревнование между новыми городами за высокую санитарную культуру на производстве и быту, разработка комплексных планов экономического и социального развития. Эти вопросы являются актуальными и в современных условиях. В силу принятых инфраструктурных проектов и высокого качества жизни на территории агломерации городов Иркутск — Ангарск — Шелехов вопросы совершенствования бытового обслуживания приобретают особо актуальное значение. Строительство международного аэропорта, единой системы теплоснабжения, реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения, строительство мусороперерабатывающего комплекса, формирования автотранспортного каркаса, строительство системы скоростного рельсового транспорта, трансформация внутризоновой связи и строительства индустриальных парков — всё это будет способствовать радикальному обновлению региона.

Совершенствование бытового обслуживания населения на современном этапе является приоритетным направлением социальной политики государства. Президент России В.В. Путин расставил приоритеты: образование, медицина, стабильная работа жилищно-коммунального комплекса, поддержка спорта. Главная ценность государства — это здоровье и жизнь человека. Острым вопросом современности для населения Южного Прибайкалья является влияние на него атомных и химических производств. Учёные считают, что все взрослое население Ангарска несет в организме следы воздействия уже закрытых опасных производств, таких, как завод белково-витаминных концентратов. Большую опасность для здоровья представляют вредные производства АНХК, с существующим цехом по производству смертельно опасного канцерогена гептила и его аналогов, трёх крупных ТЭЦ. Максимальная концентрация фтора на территории Ангарска составляет 5 кг на квадратный километр в сутки. Эта концентрация отмечена в непосредственной близости от ТЭЦ-10, находящейся в 7 км от химического завода АЭХК. В целях безопасного использования атомной энергии к работе Совета по атомной энергии привлечены Медсанчасть № 28, институт экологии и медицины труда, областной онколодиспансер и областной перинатальный центр.¹³

Создание общественной палаты, такие проекты, как «Профессиональная команда страны» позволяют россиянам свободно высказывать свое мнение, активно участвовать в политической жизни страны и региона. Работа по совершенствованию ЖКХ, строительство значимых для новых городов объектов — таких как центров реабилитации для лиц без определённого места жительства, поддержка социально-незащищённых слоев общества, возрождение традиций меценатства, возведение спорта в ранг национальных форм проектов, развитие малых архитектурных форм в новых городах, профилактика социального сиротства, укрепление авторитета семьи — всё это способствует совершенствованию и переустройству быта. Быт, как и прежде, остается одним из важных объектов социальной политики государства.

Дашкевич Л.В.