Во второй половине XIX — начале XX века существенным недостатком для экономического развития Сибири была неразвитая банковско-кредитная система. Кредит должен был способствовать перераспределению и выравниванию норм прибыли, содействовать капиталистическому накоплению и формированию в сибирском крае региональной буржуазии. Несмотря на общее отставание Сибири от центра страны, здесь действовали основные составляющие общероссийского кредитного рынка. Однако местный кредит не мог обеспечить потребности мелких и средних предпринимателей в заемных средствах^[1].

В начале 1860-х гг. (в Красноярске и Енисейске) открылись отделения Государственного банка, но масштабы деятельности этих филиалов не отвечали потребностям развития местной экономики. В основном их деятельность ограничивалась учетом векселей и кредитованием крупных предпринимателей в торговле и золотопромышленности), тогда как мелкий бизнес не имел кредитную поддержку^[2].

Постоянная потребность местных предпринимателей в кредите стимулировала организацию учреждений мелкого кредита. К ним относились городские общественные банки, ссудно-сберегательные и кредитные товарищества. В 1860-е гг, в Енисейской губернии появилась сеть местных кредитных учреждений — общественных банков (в Канске, Енисейске и Минусинске). К началу 1870-х гг. Минусинский общественный банк лидировал по оборотам среди других банков Енисейской губернии. В 1872 г. его обороты составили 360,1 тыс. руб. (53% от оборотов всех общественных банков в губернии) в то время как обороты вместе взятых Енисейского и Канского банков были 318,5 тыс. руб. (47%)^[3]. В 1880 г. по инициативе местных торговцев открыли общественный банк в Ачинске^[4]. Однако городские общественные банки из-за медленного роста оборотов не могли удовлетворить потребности основной массы предпринимателей.

Учреждения мелкого кредита — ссудно-сберегательные товарищества впервые появились в Енисейской губернии в конце 70-х гг. XIX в. в Минусинском округе в селах Аскиз и Усть-Абаканское (местах проживания хакасов). Организаторами этих товариществ были хакасские торговцы И.А. Асочаков, И.С. Орешков, Ф.И. Чебодаев и т.д.^[5] В 80-е гг. XIX в. ссудно-сберегательные товарищества появились в волостных центрах Енисейской губернии — Тесинское, Новоселовское, Тасеево и т.д.^[6] Ссудный капитал в них образовывался из взносов участников и из капитала от общественной запашки. Обычно ссуды выдавались под 12% годовых^[7].

Учреждения мелкого кредита не приняли значительных масштабов в пореформенный период и не играли значительной роли в экономике края. Городские банки в некоторой степени удовлетворяли потребности верхушки купечества, а в сельской местности по-прежнему процветало ростовщичество. В селах и деревнях Енисейской губернии ростовщические операции вели крупные торговцы, занимавшиеся скупкой сельскохозяйственной продукции, а также мелкие лавочники и зажиточные крестьяне. Размер кредита составлял от 10 до 15% в месяц^{1 2 3 4 5 6 7 [8]}. Например, к концу XIX в. в Минусинском округе наиболее известными ростовщиками были: Саввиных, Пашенных, Иорданский, Лыткины. Они одновременно занимались скупкой и перепродажей хлеба, скота и сельскохозяйственного сырья. В Ачинском округе кредитные операции осуществляли торговцы Давыдов, Зорах, Гинцбург^[9]. Ростовщичеством занимались хакасские баи и торговцы скотом, их кредит достигал 20-30% в год^{[10] [11]}.

В начале XX в. в городах Енисейской губернии появилась сеть отделений столичных коммерческих банков. Перед Первой мировой войной в Красноярске, Ачинске, Минусинске, Канске и Енисейске действовали отделения Сибирского торгового и Русско-Азиатского банков». В 1914 г. в Ачинске открылось агентство Русско-Азиатского банка, которое через два года преобразовалось в отделение этого банка¹². Отделения частных коммерческих банков занимались преимущественно кредитованием крупных торговцев. Так, например, в списке лиц, которые получали кредиты в отделении Русско-Азиатского банка в Ачинске, они составляли примерно 40% от всех клиентов. Из них каждый брал кредит на сумму не менее 10 тыс. руб.¹³

Отделения частных коммерческих банков оказывали содействие в формировании сети мелких кредитных учреждений — кредитных товариществ и ссудно-сберегательных касс, необходимых для кредитования мелких и средних предпринимателей. Кредитные товарищества появились в Енисейской губернии в начале XX в., тогда как в Западной Сибири они получили распространение еще в начале пореформенного периода. Первое кредитное товарищество (Сыдинское) в губернии было основано в 1907 г. в Минусинском уезде¹⁴. С 1909 г. в Сибири начался активный рост кредитных учреждений, что было обусловлено промышленным подъемом в стране и усилением развития капитализма в сибирском крае, связанном с проведением Транссибирской железнодорожной магистрали и начавшейся в регионе переселенческой политики столыпинской аграрной реформы. В 1913 г. в губернии было 78 товариществ, в 1914 г. — 96, в — 1915 г. — 110, К 1915 г. в пяти уездах Енисейской губернии количество членов кредитных товариществ достигло 63148 человек, что составило 52,4% от общего числа домохозяйств¹⁵. Процентное отношение членов товариществ к общему числу домохозяев в губернии было следующим: в Красноярском уезде — 47,8%, в Енисейском уезде — 58,3%, в Минусинском уезде — 55,5%, в Канском уезде — 51,7%, в Ачинском уезде — 48,7%¹⁶.

По количеству кредитных товариществ в губернии лидировал Канский уезд, на 1 января 1915г. там было зарегистрировано 37 товариществ, тогда как в Ачинском уезде — 24, в Енисейском уезде — 8, в Красноярском уезде — 13, в Минусинском уезде — 28¹⁷. Кредитные товарищества получили меньшее развитие в Красноярском и Енисейском уездах. Сохранение значения сельских банков в Красноярском уезде ограничивало организацию более совершенных учреждений мелкого кредита. В 1915 г. на Красноярский уезд приходилось 8 сельских и волостных банков, тогда как на Ачинский — 7, на Минусинский — 1. В основном сельские и волостные банки губернии образовались в конце XIX — начале XX в.¹⁸ В Енисейском уезде (особенно в Приангарье) распространению кредитных товариществ мешали недостаточная изученность хозяйственных нужд и особенностей экономики данного региона¹⁹.

Кредитные товарищества в основном занимались выдачей ссуд. В 1913 г. в Енисейской губернии кредитные товарищества выдали ссуды на сумму — 930,6 тыс. руб., в 1914 г. — на 2478,2 тыс. руб. Кроме выдачи ссуд они занимались посредническими и хлебозалоговыми операциями. В 1914 г. хлебозалоговыми операциями занималось 18% кредитных товариществ в губернии²⁰.

Таким образом, во второй половине XIX — начале XX в. организованный кредит должен был способствовать развитию частного предпринимательства и противодействовать торгово-ростовщическому капиталу. Несмотря на рост кредитных товариществ в начале XX в., они находились на низком уровне кредитования. Учреждения мелкого кредита в основном выдавали краткосрочные кредиты, что создавало массу неудобств мелким предпринимателям. В целом в рассматриваемый период в Енисейской губернии ростовщический капитал сохранял сильные позиции.

Кискидосова Т. А.

1. Рабинович Г.Х. Крупная буржуазия и монополистический капитал в экономике Сибири в конце XIX — начале XX в. — Томск, 1975.-С. 259.
2. Государственно-правовое регулирование торговли Енисейской губернии. Сборник архивных материалов и документов XIX — начала XX веков. — Красноярск, 2003. — С. 54.
3. Восточно-Сибирский календарь на 1875 г. — Иркутск, 1874. — С. 267.
4. Краткая энциклопедия по истории купечества и коммерции. Т. 1. — Новосибирск, 1994. — С. 49.
5. Государственный архив Республики Хакасия (ГАРХ). Ф. И-2. Оп. 1. Д. 1190. Я. 1-4.
6. Там же. Ф. И-5. Оп. 1. Д. 28. Я. 1-10.
7. Государственно-правовое регулирование торговли … — С. 54.
8. Федорова В.И. Очерки социально-экономического развития Енисейской губернии в пореформенный период. — Красноярск, 1999.-С. 81.
9. Материалы по исследованию землепользования и хозяйственного быта сельского населения Иркутской и Енисейской губерний. Т. IV. Вып. 5. — Иркутск, 1894. — С. 102.
10. Яковлев Е.К. Этнографический обзор инородческого населения долины Южного Енисея. — Минусинск, 1900. — С. 60.
11. Сибирский торгово-промышленный ежегодник. 1914-1915 гг. — Пг., 1915. — С. 44, 304.