В контексте постоянного роста правонарушений и общей нестабильности обстановки в стране целесообразно, на мой взгляд, вести речь о необходимости правового понимания и практического решения вопросов борьбы с правонарушениями и укрепления правопорядка. Непременным условием этого является теоретическое обоснование признаков правонарушения и рассмотрение элементов его структуры, служащей целям отграничения правонарушения от иных отклонений от правопорядка.
Учение о составе правонарушения наиболее разработано в уголовном праве.
Чрезвычайно важна разработка учения о составе преступления для судебной практики. Основной вопрос, встающий перед органами правосудия – это вопрос о том, содержится ли в действиях обвиняемого состав преступления. Отчетливое понимание значения преступления и умение различать отдельные его элементы – необходимое условие правильной квалификации преступных действий.
Понятие состава правонарушения
Вопрос о составе правонарушения является предметом многочисленных дискуссий в науке. Основные разногласия касаются следующей проблематики: где содержится состав правонарушения, в самом деянии или в источнике права, а также что понимать под элементом, а что – под признаком правонарушения и его состава.
Традиционной точки зрения придерживаются авторы А.Н. Трайнин, Б.А. Куринов, М.П. Карпушин, В.И. Курляндский, В.Н. Кудрявцев, Г.А. Кригер, А.Н. Бойцов, Р.Д. Шарапов, И.Я. Гонтарь, В.В. Лазарев, С.В. Липень, М.Н. Марченко, А.Б. Венгеров. Они утверждают, что состав правонарушения содержится исключительно в законе, то есть это то, что сказано о правонарушении в источнике права.
Сторонники другой позиции (Н.Ф. Кузнецова, Т.Т. Дубинин, В.П. Мальков) считают, что состав правонарушения – это ядро, основа правонарушения, и содержаться он может только в конкретном деянии. По нашему мнению эта точка зрения является приоритетной, так как наиболее рационально отражает реальную действительность.
Первая группа исследователей в основном определяет состав правонарушения как совокупность объективных и субъективных признаков правонарушения, указанных в источнике права, а вторая – как систему объективных и субъективных элементов правонарушения, признаки которых указаны в источнике права.
Состав правонарушения представляет собой множество подсистем и элементов, находящихся в таких отношениях и связях между собой, которые образуют вполне определенную целостность и единство.
Система «Состав правонарушения» включает в себя 4 подсистемы: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, внутри каждой из которых находится подсистема нижележащего уровня.
Взгляд на состав правонарушения как ядро правонарушения находит свое подтверждение в нормативных и правоприменительных актах. Например, статья 8 УК РФ гласит: «Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления…», то есть состав преступления содержится в самом деянии. В статье 5 УПК РСФСР отмечено, что «уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению за отсутствием в деянии состава преступления».
«Системный подход к пониманию состава преступления означает, что целостность и единство состава преступления разрушаются при выпадении хотя бы одной подсистемы или элемента, входящего в нее», – пишет Н.Ф. Кузнецова. «Если хотя бы один элемент отсутствует, то деяние не является проступком. Если же отсутствует хотя бы один признак, предусмотренный нормой права, то деяние либо вообще не является проступком, либо должно квалифицироваться по другой статье закона», – отмечает Д.Н. Бахрах. Эти утверждения можно отнести ко всем видам правонарушений.
Итак, существует состав правонарушения как система элементов деяния – «явления реальной действительности» – и есть отражение их признаков в законе. «Деяние и его отражение в законе – явления различные по своей природе». Закон не содержит элементов правонарушения, они содержатся в самом правонарушении. Если бы, например, статья 158 УК РФ, предусматривающая кражу, фактически содержала обозначенный в ней признак «тайное», то и сама эта статья оказалась бы недостаточной для непосредственного постороннего восприятия, ее было бы невозможно ни прочитать, ни увидеть. В действительности мы не можем видеть реальную кражу, когда она фактически совершается. И это можно сказать о любом составе правонарушения, элементы которого, являясь, как и правонарушение, обстоятельствами реальной действительности, только в нем, в правонарушении, и могут содержаться. Закон же описывает лишь их признаки, по которым можно определить – наличествует в деянии состав правонарушения или нет. Указание на них в законе лишь «их идеальное отражение», иначе говоря, не сам состав правонарушения, а его «идеальный образ».
Под составом правонарушения понимается система объективных и субъективных элементов правонарушения, признаки которых указаны в источнике права. Состав правонарушения является основой, ядром правонарушения. Эта точка зрения находит свое подтверждение в нормативных и правоприменительных актах.
М.С. Померанцева
Литература
Бойцов А.И., Шарапов Р.Д., Гонтарь И.Я. Преступление и состав преступления как явления и понятия в уголовном праве: Вопросы теории и правотворчества // Правоведение. – Владивосток, 1998. – № 4. – С. 214.